各有关单位：

为全面贯彻落实省委省政府加快科技创新工作部署，按照全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，根据山东省科技厅“进位赶超”创新行动计划和“四三二一”工程的总体要求，山东省科技厅组织开展重大科技创新工程第一批项目申报工作，现将有关事项通知如下。

一、改革举措

（一）坚持攻坚式重点突破。参照省大科学计划的组织方式，选择我省创新短板和产业优势领域，集中组织实施重大项目，面向全国吸引优势创新力量开展协同攻关，成果到我省转化落地，在较短时间内实现短板领域“进位赶超”和优势领域“全面领先”。

（二）坚持链条式协同创新。对技术先进、产业带动能力强的重点技术领域，按照重大基础研究、关键技术研究、成果转化示范的全技术链条进行设计和组织，针对技术难点、堵点、卡点，通过项目实施逐项突破，形成上下游衔接的系统化成果链条，推动产业链、产业集群创新发展。

（三）坚持联动式集成资源。适应财政资金整合趋势，在指南制定、项目管理、配套投入等方面加强与各市及省直有关部门、行业协会、十强产业专班的联动，力争以科技创新为引领，带动区域重点产业、行业重点项目加速新旧动能转换。

（四）坚持差异化精准支持。根据项目所处阶段和团队性质，分为关键技术研究、成果转化及产业化示范两类，根据承担主体和资源需求实行差异化支持。增加项目预算评议环节，根据项目实际规模和需求，精准确定项目支持强度。根据项目执行进度和年度绩效评价情况，分年度拨付财政资金；对于进度滞后项目，采用缓拨、停拨等方式进行调节，最大限度发挥财政资金效益。

（五）坚持减负担简化程序。参照国家重点研发计划做法，采用预申报方式，降低科研人员负担；简化申报材料各项表格和证明，放宽预算编制和技术路线限制，激发科研人员创新活力。

二、支持重点

本批指南主要包括人工智能、重大新药创制与高端医疗装备、新材料、安全生产四个重点领域（详见附件）。

三、项目类别

省重大科技创新工程主要支持关键技术研究和成果转化及产业化两类项目。

1.关键技术研究项目。以高校、科研单位等为申报主体，重点突破产业发展过程中面临的关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等，项目成果必须为填补国内空白、替代进口或突破国外专利和技术封锁，能够获取自主知识产权并完成中试，具备成果转化和产业化示范前景。最高支持强度500万元。

2.成果转化及产业化项目。以企业为申报主体，应为创新性强、产业化前景好、对产业发展带动明显的技术创新、成果转化和产业化示范项目，通过项目实施，完善产业链配套，促进产业转型发展，具有一定的经济效益。最高支持强度2000万元，特别重大的最高可达5000万元。

四、申报条件和要求

（一）项目申报单位为山东省境内依法注册的具有独立法人资格的企业、高校和科研院所等。欢迎全国具备相应条件和能力的单位积极参与申报，项目评议与立项过程与山东省内单位公平竞争，择优纳入项目库管理；由省外单位牵头的入库项目在满足到山东注册落户、团队加入山东省内单位、科研成果向山东省内单位转移转化等条件之一后，正式列入省重大科技创新工程，给予立项支持。

（二）鼓励申报单位通过产学研用方式联合申报，鼓励项目实施与人才培养与引进、平台建设紧密结合，鼓励与省内单位具有合作基础的外方单位参与项目申报。参与单位也应具备独立法人资格，牵头单位应对参与单位的申报资格进行审核并负责。联合各方须签订共同申报协议，明确约定各自所承担的目标任务、工作责任和经费（包括自筹经费）。

（三）项目负责人原则上为项目主体研究思路的提出者和实际主持研究的科研人员，须具有较高的科研水平和创新能力，并能在任务期内主持完成项目研究工作。鼓励已引进或与省内单位有合作基础的外籍专家作为项目负责人申报项目，负责人为外籍专家的需提供相应证明材料及协议。

（四）关键技术研究项目申报主体应为高校或科研单位；成果转化及产业化示范项目申报主体应为企业。申报单位应根据项目实际需求据实编报预算。关键技术研究项目配套自筹经费不做比例要求；成果转化及产业化示范项目总投资应不低于1500万元，自筹经费额度与申请省级财政资金资助额度不低于2:1，自筹经费在项目实施过程中原则上不得核减。

（五）同一个项目不得在不同主管部门重复申报；项目负责人限申报1个项目，在研省重大科技项目负责人原则上不得牵头申报；与已立项支持的省重大科技项目研究内容、指标相同或相近的项目不得重复申报。

（六）项目实施周期一般为3年（2019-2021年）。申报单位须对申报材料中涉及的指标、数据的真实性负责。申报项目受理后，在立项过程中原则上不能更改申报单位和负责人。

五、项目申报

（一）申报流程

1.预申报。项目统一在省科技云平台（登录网址：http://cloud.sdstc.gov.cn/mspweb）通过在线方式完成预申报。项目负责人完成在线填报、在线提交等工作，提交至学院，学院审核通过后提交至相应学校。主管部门完成在线审查并推荐至省科技厅。填报材料将作为后续形式审查、预评议的依据。请使用项目负责人账号填报。已在云平台注册的用户无需重复注册。无个人用户的老师，请联系本单位科研管理员创建账号，个人用户按照分配的用户名密码登录云平台完善个人信息并由单位审核通过后才可登录云平台办理相关事务，身份证号码或护照号码作为唯一标识。

2.形式审查及预评议。省科技厅按照通知要求对预申报项目开展形式审查，通过形式审查的项目进入预评议。

3.正式申报。通过预评议项目进入正式申报环节，具体申报要求和方式另行通知。

（二）时间要求

请严格按照时间要求完成提交和报送，逾期不予受理。 预申报时间：2019年3月15日8:00-3月29日17:00。（系统开放时间为2019年3月18日8:00-3月27日17:00）

咨询电话：

科研处：赵志敏  8985639

云平台技术咨询电话：0531-66777094

省科技厅业务咨询电话：0531-66777076

附件：2019年度山东省重点研发计划（重大科技创新工程第一批）项目申报指南

科研处

2019年03月18日